Master en Comunicación Política y Marketing Electoral
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Otro ataque al municipalismo
Daniel Jesús Carrillo Polanco (*)
El ataque al municipalismo bajo este sexenio del “nuevo PRI” que encabeza Peña Nieto representa un retroceso en todos los sentidos, de un pronóstico reservado.
A la pretensión de intervenir a los ayuntamientos para disolverlos por el simple hecho de que existan “indicios” de infiltración del narcotráfico, medida a todas luces arbitraria y antidemocrática, se suma otra medida que busca quitar la facultad que corresponde a las autoridades municipales: la de cobrar el predial y decidir en qué ejercer el recurso.
Según se informa, la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal aprobada en el Congreso de la Unión y que podría ser armonizada en las entidades federativas en el siguiente período ordinario, a partir de 2016 serán los gobiernos estatales los que cobrarán el predial de todos los municipios.
Se determina que éste y el próximo año los alcaldes podrán decidir si firman o no convenios de colaboración con las secretarías de Finanzas.
Esta idea se quiere vender bajo el ofrecimiento de un supuesto beneficio o ventaja: que los ayuntamientos tendrán un 30% más de incentivos económicos de la federación, con base en lo recaudado por las haciendas estatales.
Pero la desventaja es mucho mayor, ya que los municipios no podrán usarlo como gasto corriente hasta que el gobierno del Estado les devuelva el recurso.
Se dice que la federación y el gobierno del Estado tomaron esa decisión con la finalidad paternalista de tratar de regularizar los cobros del predial porque hay municipios que de plano no recaudan ese impuesto, o porque los contribuyentes buscan con funcionarios municipales la condonación de recargos o multas.
Parece que muchos alcaldes están contra la firma de los convenios de colaboración con los gobiernos de los Estados, aunque hay quienes dicen que aun cuando no estén de acuerdo “ya es una ley y es obligatorio”.
La modificación a la referida Ley de Coordinación Fiscal da atribuciones a todos los estados para que cobren el predial de los ayuntamientos, de modo que Yucatán no está ajeno a esta medida, que quizá muy pocos conocen.
Se trata de una norma federal, de tal suerte que los diputados locales tendrán que aprobar esa reforma, y si no se armoniza en los estados sería “incumplir con una disposición federal”.
Según versiones de algunos alcaldes locales, enterados de esta terrible medida, una vez que el Ejecutivo local cobre el impuesto predial en realidad no entregará el dinero en efectivo a los ayuntamientos, sino que les impondrá la realización de obras, lo que de suyo constituye otra gravísima violación a la autonomía municipal.
Esto significa que no sólo se quita a los ayuntamientos la facultad de cobrar el impuesto que representa el mayor ingreso propio, sino que además ya no podrán decidir acerca de las obras que pueden o deben hacer para beneficio de las comunidades.
¿Hasta dónde llegará la pretensión del nuevo PRI de acabar con el municipalismo? Así como van las cosas, no es descabellado pensar que pronto habrá una nueva ley que autorice a los gobernadores a asumirse como alcaldes. Los focos rojos se encienden más esta terrible crisis política generada por la gestión de Peña Nieto.- Mérida, Yucatán.
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*) Consejero estatal del PAN
http://yucatan.com.mx/editoriales/opinion/yucatan-focos-rojos-encendidos#sthash.giIebOye.dpuf
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